北京市東城區持續推進(jìn)

特殊食品行業(yè)安全生產(chǎn)工作

為督促轄區特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，北京市東城區市場(chǎng)監管局嚴格履行部門(mén)監管職責，堅持“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，充分發(fā)揮“大監管”的作用，持續推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

一是積極開(kāi)展特食抽考工作，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。積極開(kāi)展“特食抽考”工作，在轄區全面推廣“特食界”小程序，對轄區特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展抽查考核，結合轄區實(shí)際，召集轄區具有特殊食品經(jīng)營(yíng)范圍的藥店開(kāi)展了特殊食品食品安全知識培訓及“抽查考核”工作會(huì )。結合《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及《保健食品注冊與備案管理辦法》著(zhù)重介紹特殊食品的相關(guān)法律法規要點(diǎn)。目前已完成抽查考核企業(yè)708家，特殊食品經(jīng)營(yíng)者參與答題覆蓋率55.06%。參加考核人數816人，考核通過(guò)率97.79%。進(jìn)一步加強了特殊食品安全監管，規范了經(jīng)營(yíng)秩序，凈化了市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升特殊食品經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員食品安全意識、合法經(jīng)營(yíng)意識、守底線(xiàn)意識。

二是持續開(kāi)展行業(yè)整頓工作，建立食品經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)項臺賬。以轄區孕嬰店、醫院周邊及藥店及相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)檢查對象，對經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學(xué)用途配方食品、保健食品等單位進(jìn)行全面詳細排查，摸清底數，分類(lèi)制作建立特殊食品安全風(fēng)險隱患排查整治清單臺賬，建立食品生產(chǎn)企業(yè)及食品經(jīng)營(yíng)主體數據庫，動(dòng)態(tài)更新臺賬信息，確保底數清晰，信息準確，做到“底數清、情況明、數據準”，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營(yíng)。

三是按照“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施”原則，開(kāi)展全面檢查。對轄區內的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。針對食品生產(chǎn)企業(yè)建立一企一檔專(zhuān)項臺賬，定期開(kāi)展回頭看行動(dòng)，對往期檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保能夠第一時(shí)間消除食品安全隱患。

下一步，東城區市場(chǎng)監管局將繼續狠抓責任落實(shí)和源頭治理，監督轄區食品生產(chǎn)企業(yè)和特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責任”。將食品質(zhì)量安全管理作為工作重心，促使食品生產(chǎn)企業(yè)和特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。堅持依法監管和分類(lèi)指導相結合，不斷提高安全監管能力和水平，為營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境提供有力保障。

濟南加強對特殊食品

質(zhì)量安全監管工作

老人、小孩、病患者是特殊食品消費的重要群體。加強特殊食品的質(zhì)量安全監管，對保障“一老一小一病患”特殊群體的身體健康至關(guān)重要。近年來(lái)，濟南市市場(chǎng)監管局立足實(shí)際，聚焦根本，以推動(dòng)企業(yè)主體責任落實(shí)為抓手，著(zhù)力加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條監管，探索形成“標準控質(zhì)、連鎖抓總、示范帶動(dòng)、風(fēng)險嚴控”的監管模式，全市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序監管工作更加科學(xué)有效，人民群眾對特殊食品消費市場(chǎng)的獲得感、安全感不斷增強。

“三標行動(dòng)” 推動(dòng)生產(chǎn)質(zhì)量不斷提升

嚴格落實(shí)“三標行動(dòng)”，轄區23家保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部按照“亮標承諾、對標生產(chǎn)、核標出廠(chǎng)”要求落實(shí)到位，確保原料、生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品符合質(zhì)量標準。指導先進(jìn)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建立信息化追溯系統，消費者可通過(guò)掃描二維碼進(jìn)行全程溯源。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“山東食鏈”追溯試點(diǎn)，逐步推動(dòng)追溯體系信息化、標準化、規范化建設。

“兩查兩專(zhuān)” 推動(dòng)經(jīng)營(yíng)秩序持續規范

在保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節開(kāi)展“兩查兩專(zhuān)”規范提升行動(dòng)。“兩查兩專(zhuān)”即查資質(zhì)、查標簽，專(zhuān)區（專(zhuān)柜）、設置專(zhuān)門(mén)消費提示牌。出臺七條措施，通過(guò)抓連鎖總部督促企業(yè)加強內部門(mén)店管理，連續兩年對百余家特殊食品連鎖總部檢查評估，督促總部強化對所屬4000余家門(mén)店的管理。通過(guò)牽住連鎖總部“牛鼻子”推動(dòng)了企業(yè)主體責任落實(shí)，破解監管力量不足的難題。在全市創(chuàng )建15條特殊食品示范街（區），歷下區國奧城示范街，每個(gè)門(mén)店都安裝平板電腦，消費者現場(chǎng)可查詢(xún)產(chǎn)品質(zhì)量信息，人員全部經(jīng)過(guò)培訓并佩戴“特食安全員”標志上崗；商河縣為降低農村特食經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，對2條鄉鎮街道進(jìn)行規范提升。開(kāi)展保健食品抽檢分離試點(diǎn)，由執法人員開(kāi)展監督檢查并現場(chǎng)抽樣，按照程序送達檢測機構進(jìn)行檢驗。抽檢分離新模式的實(shí)施，推動(dòng)了“檢”“監”結合的有機統一，進(jìn)一步提高了特殊食品監管風(fēng)險隱患排查的針對性和抽檢的靶向性。

“兩個(gè)規范” 助力特食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

濟南市場(chǎng)監管會(huì )同衛健、醫保等部門(mén)，出臺全國首個(gè)《醫療機構特醫食品經(jīng)營(yíng)規范》。指導駐地醫療機構對特醫食品經(jīng)營(yíng)使用進(jìn)行規范，省立調整營(yíng)養科辦公環(huán)境，并開(kāi)展打造全國示范營(yíng)養科建設；齊魯等將特醫食品納入了HIS系統，消除了以前“體外循環(huán)”存在的安全風(fēng)險，破解醫療機構特醫食品的難題。國家市場(chǎng)監管總局對濟南出臺規范的做法予以了充分肯定。

出臺全國首個(gè)《特殊食品專(zhuān)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)規范》，鼓勵將保健食品、嬰配奶粉、特醫食品等特殊食品進(jìn)入專(zhuān)店經(jīng)營(yíng)，提高了消費者對特殊食品的認知度，同時(shí)也推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)管理能力和執法監管效能的提升。

株洲市開(kāi)展保健食品產(chǎn)品配方

和工藝一致性現況研究工作

為督促保健食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全主體責任，提升質(zhì)量安全保障水平，強化保健食品質(zhì)量安全監管，6月8日，湖南省市場(chǎng)監督管理局到株洲開(kāi)展保健食品產(chǎn)品配方和工藝一致性現況研究工作。

調研中，檢查組實(shí)地走訪(fǎng)當地企業(yè)，并通過(guò)查看資料、察看生產(chǎn)現場(chǎng)、進(jìn)行當場(chǎng)評價(jià)等方式對該企業(yè)保健食品產(chǎn)品配方和工藝一致性現況情況進(jìn)行摸排和有效指導，進(jìn)一步幫扶企業(yè)健全管理體系、提升工藝水平和檢驗能力、查擺安全風(fēng)險隱患，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

湖南省市場(chǎng)監管局一級調研員蔣小平對企業(yè)提出三點(diǎn)要求，一是思想上高度重視。產(chǎn)品配方工藝一致性問(wèn)題是保健食品產(chǎn)品生產(chǎn)的重中之重，務(wù)必堅持預防為先，不斷強化風(fēng)險意識，及時(shí)消除安全隱患，保證食品安全。二是學(xué)習上不斷加強。企業(yè)負責人和食品安全管理人員要帶頭做好食品安全法律法規的宣貫學(xué)習，做到學(xué)法、懂法、守法，進(jìn)一步提高責任意識，全面履行主體義務(wù)，整改到位。三是生產(chǎn)中從嚴管理。健全科學(xué)有效的質(zhì)量管理體系，加大食品安全管理人員的培訓和考核力度，開(kāi)展常態(tài)性食品安全自查，以制堵漏，切實(shí)提升管理能力和水平，保證生產(chǎn)穩定，質(zhì)量可靠。

蔣小平強調，市場(chǎng)監管部門(mén)工作人員要對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)依法處置，并組織驗收確認，及時(shí)將整改處置情況進(jìn)行如實(shí)上報。

下一步，株洲市市場(chǎng)監管局將切實(shí)加強全市范圍內保健食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監督，堅持以問(wèn)題為導向，突出對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種檢查的全覆蓋，嚴厲打擊制假售假、非法添加、擅自改變產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝、欺詐和虛假宣傳等違法違規行為，堅決維護消費者權益和保健食品行業(yè)公平有序的發(fā)展環(huán)境。